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El Pacto del Euro castiga a los trabajadores y al gasto social

LAS CONSECUENCIAS DE LAS POLÍTICAS DE RECORTES IMPUESTAS POR EUROPA

El Pacto del Euro castiga a los trabajadores y al gasto social

La ola de austeridad impulsada por Alemania pone en riesgo los avances sociales de la moneda única obviando al sistema financiero que causó la crisis. Los sindicatos y el movimiento 15-M se han rebelado contra los recortes

DANIEL BASTEIRO Corresponsal en Bruselas 19/06/2011 01:00

 

Las tres reformas económicas estrella del año en la Unión Europea tienen nombres aparentemente inofensivos e incluso esperanzadores. Una de ellas, ya en vigor, se llama Encuesta Anual de Crecimiento, conocida también como el Semestre Europeo. Pretende “responder a la crisis y acelerar el crecimiento económico de Europa”, según la Comisión Europea. El conocido como paquete de gobernanza, que el Parlamento Europeo y los 27 Gobiernos negocian a contrarreloj para lograr un acuerdo esta semana, es un conjunto de seis propuestas que el Ejecutivo comunitario presentó como “el refuerzo más completo” de la zona euro “desde su puesta en marcha”.

Por último, el Pacto del Euro pretende mejorar la competitividad y “contribuir a un crecimiento más acelerado y sostenible a medio y largo plazo, generar niveles más elevados de ingresos para los ciudadanos y conservar nuestros modelos sociales”, según el texto del acuerdo, firmado por los 27 jefes de Gobierno el pasado 25 de marzo.

Sin embargo, cada línea de los cientos de folios de nueva legislación, vista como una “revolución” para las ya ensanchadas competencias de las instituciones europeas, es un alegato en favor de los recortes y la austeridad diseñado fundamentalmente en los despachos del Gobierno que dirige Angela Merkel. Apenas rebajadas por los retoques propuestos por un Nicolas Sarkozy a rebufo de la canciller, las recomendaciones se fueron consensuando durante meses en un Consejo de Ministros de la UE en el que casi en cada reunión se iba reduciendo el número de miembros de centro izquierda. Jacques Delors, respetado y experimentado europeísta, llegó a calificar al Semestre Europeo como “el documento más reaccionario producido jamás por la Comisión”, que él presidió durante nueve años.

Los sindicatos consideran las medidas injustas y peligrosas

Con él en vigor, Bruselas presenta sin consulta previa con los países miembros una serie de recomendaciones que son aprobadas después por los jefes de Gobierno y limitan los límites de los presupuestos nacionales. En el caso de España, el documento pidió inicialmente una subida del IVA y de los impuestos sobre la energía, al tiempo que abogaba por un abaratamiento del empleo mediante las cotizaciones sociales.

Tras la férrea oposición del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, que vio peligrar el futuro de las pensiones (por la rebaja de las cotizaciones) y la recuperación del consumo (por la subida del IVA), la cumbre de la semana que viene se limitará a hacer, de momento, una recomendación más genérica.

En el caso del paquete de gobernanza, la austeridad se aplicará directamente en forma de tijera en el gasto público, con amenazas de multas y sanciones a los países que se encaminen al incumplimiento del Pacto de Estabilidad, que fija límites para el déficit (el 3% del PIB) y la deuda (el 60% del PIB). Además, impondrá la tutela de la deuda pública y un ritmo de reducción fijo.

Contra ese conjunto de medidas se ha rebelado la Confederación Europea de Sindicatos (presidida por Ignacio Fernández Toxo, líder de CCOO), que lo considera “injusto, peligroso y condenado a fracasar”, según su secretaria general, Bernardette Ségol. Las fuerzas sindicales europeas, incluidas las españolas, han convocado una gran manifestación para pasado mañana en Luxemburgo, un día después de la reunión de ministros de Economía de los 27 países miembros.

Alemania presentó la imposición de recortes a Grecia como la gran vacuna

El Pacto del Euro no es un texto legislativo como los otros dos, sometidos a enconadas negociaciones entre los Gobiernos y la Eurocámara. Pero es el documento con más recorrido, ya que está concebido como una guía espiritual de la Europa poscrisis, un camino que los países que lo firmaron en marzo deben seguir sin desviarse. Sólo Reino Unido, República Checa, Suecia y Hungría se quedaron fuera de un pacto suscrito por los países del euro y otros seis más.

La guía, dividida en cuatro capítulos de reformas, se redactó inicialmente en alemán y sólo a cambio de su firma, una vez debatida, Merkel aceptó continuar apoyando a países como Portugal o Grecia, que desde entonces han necesitado del fondo de rescate multimillonario de la UE. Aunque el plan para Grecia ha fracasado y además ha provocado una fuerte caída de su economía, Alemania presentó el pacto en febrero como la vacuna infalible contra futuros rescates.

Hoy, mientras los ministros de Economía viajan a Luxemburgo para una reunión extraordinaria que trate de solucionar los nuevos problemas de Grecia, miles de ciudadanos convocados desde movimientos como el 15-M o los sindicatos saldrán a la calle para protestar en decenas de ciudades españolas y europeas.

Las peticiones de la UE de control de los mercados son sólo simbólicas

La convocatoria, fomentada en las redes sociales con el apoyo de Democracia Real Ya, pretende unir en una protesta a todo el que no quiera permanecer “impasible ante todos los ataques y recortes que seguirán aplicándose, esta vez desde Europa”. Según el llamamiento, la aplicación del Pacto del Euro desembocará en el “empobrecimiento de la sociedad europea en beneficio de la banca y grandes empresas” a través de “aumentos en la edad de jubilación, privatización del sector público y recortes de derechos atrabajadores”.

Los 23 países firmantes del documento presentarán oficialmente sus compromisos esta semana y serán evaluados en marzo del año que viene. No es el caso de España, que se comprometió ya en marzo a tomar ocho medidas para cumplirlo. Entre ellas se encuentra la reforma de la negociación colectiva, la entrada en vigor de la nueva edad de jubilación o un plan para acabar con la economía sumergida. Fuentes comunitarias aseguran que además de España “la inmensa mayoría han avanzado ya compromisos” por carta, y recuerdan que el cumplimiento del acuerdo se evaluará año a año, con análisis que tienen por objetivo “señalar y denunciar” a los incumplidores.

Tanto para sus defensores como para sus detractores, el pacto transformará las raíces del modelo productivo y social europeo.

01 Salarios y productividad
Amenaza al poder adquisitivo

Según Alemania, si algunos países crecen poco o sufren ahora los ataques de los especuladores no es principalmente por el impacto de la crisis financiera, sino por una estructura laboral ineficiente. El acuerdo supervisará los costes del trabajo, es decir los salarios, que deberían evolucionar con la productividad, bajando cuando esta disminuya o la economía atraviese una crisis. Con oscilación en los costes laborales, sostiene Alemania, se podrían mantener las exportaciones y el empleo.

Delors: “El Semestre Europeo es el texto más reaccionario de la Comisión”

Según Fernando Valdés Dal-Ré, catedrático de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social en la Universidad Complutense de Madrid, “no es nada fácil y exigiría un alto nivel de transparencia y el acuerdo previo de los agentes sociales para no violar los derechos laborales y sindicales”. Según el profesor, “en los últimos 30 años, la relación entre los salarios y el IPC ha funcionado y ha garantizado una notable contención salarial al tiempo que mantuvo el nivel adquisitivo del trabajador”, que se vería amenazado si se renuncia al modelo.

Para Albert Recio, profesor de Economía Aplicada en la Universidad Autónoma de Barcelona, “al final se acaba equiparando la productividad a las ventas o a los beneficios”, una vía fácil para la precarización cuando la estrategia de la empresa falle. Según Recio, la mayoría de sectores económicos están muy jerarquizados. “Si tomas como ejemplo Telefónica, que acaba de anunciar despidos masivos, probablemente se pueda decir que la cúpula de empleados de la empresa es muy productiva, pero a costa de subcontratar servicios más baratos”.

Valdés Dal-Ré añade que en España, las rentas del trabajo, es decir, la suma de todo lo percibido por los trabajadores en concepto de salarios, “ha caído repetidamente en los últimos años con respecto al PIB”. En otras palabras: de la tarta de la riqueza del país, los trabajadores cada vez se quedan con un trozo más pequeño.

Para Josef Niemec, secretario general adjunto de la Confederación Europea de Sindicatos, “la protección laboral y la indexación de los salarios al nivel de vida ha funcionado bien en países como Bélgica, que sobrevive a la crisis a pesar de que no tiene un Gobierno que imponga medidas de austeridad, o quizás gracias a él”, ironiza, en referencia a la inestabilidad institucional del país.

02 La flexiseguridad
El trabajador frente al empresario

El Pacto del Euro exige la “revisión del nivel de centralización del proceso de negociación” para evitar los privilegios de trabajadores gracias a su poder en la negociación de convenios. “Lo que se busca es la negociación individual, en la que el trabajador está indefenso ante el empresario”,denuncia Recio, que alerta de que “creará desigualdades sociales”.

Los recortes de gasto se mantendrán en épocas de bonanza, según los expertos

Además, el pacto pide implantar la “flexiseguridad”, el modelo de contratación que busca el equilibrio entre seguridad y flexibilidad, que funciona con éxito en países como Dinamarca u Holanda, con bajos niveles de paro. “La flexiseguridad está muy bien, pero sólo si se importa también la seguridad”, apunta Valdés Dal-Ré, que recuerda que Dinamarca tiene impuestos altos que garantizan la protección social o la formación permanente. “En España ya hay más flexibilidad para despedir que en otros países de nuestro entorno, ese no es el problema”, señala. “La prueba de que se atribuye de manera sesgada una gran importancia a este capítulo es que en Navarra o el País Vasco, la tasa de paro es más de 15 puntos inferior a la de Andalucía o Canarias, con el mismo modelo laboral”.

03 Las cotizaciones sociales
Las pensiones, en peligro

Bajar las cotizaciones sociales es una de las medidas recomendadas en el Semestre Europeo y parte de las propuestas constantes de la Comisión, que la semana pasada propuso subir el IVA a cambio. Numerosos expertos recuerdan que la iniciativa no es nueva en España. Se intentó en 1995 y no mejoró la productividad. Por otra parte, el Gobierno y los agentes sociales han acordado elevar la edad de jubilación hasta los 67 años para sostener el sistema de pensiones, que sufriría un gran golpe si las contribuciones se reducen.

El profesor Valdés Dal-Ré recuerda que la productividad no depende sólo de si el trabajo es barato o caro, sino “de la I+D, de la capacidad exportadora o de la inversión”. “Reducirla a los costes laborales es simplista. Lo que se necesita es inversión, un cambio del modelo productivo, del fomento y modernización de la industria”, complementa.

El Pacto del Euro quiere dar más poder al empresario en la negociación colectiva

Además, el Pacto del Euro pide el retraso de la edad de jubilación, ya acordado en España y que encuentra más consenso por el aumento de la esperanza de vida y el uso de los sistemas sanitarios por parte de ancianos que sufren enfermedades más largas.

04 Control del déficit
La tijera llegó para quedarse

En el paquete de gobernanza se establece la apertura de expedientes preventivos por si un país comienza a desviarse de sus objetivos de déficit y deuda, aunque no llegue a sobrepasar los límites. Además, se obligará a los países con más deuda de la fijada en el Pacto de Estabilidad (en este momento, casi todos), a reducirla a un ritmo estricto.

En el Pacto del Euro se reclama una “regla de gasto” o un “freno al endeudamiento” incorporado a la Constitución o leyes más importantes para evitar que el gasto supere al crecimiento de la economía. Según Ramón Baeza, director de Estudios Europeos de la Fundación Primero de Mayo, “el déficit y la deuda no han estado en el origen de la crisis, son producto de ella por la ayuda a las entidades financieras”, por lo que la crisis la acabará pagando quien no deba. Además, “las políticas de ajuste provocarán una más lenta recuperación económica”, recuerda, ya que el Estado se ve incapaz de reactivar la economía con inversión. En tiempos de bonanza, el gasto social tampoco estará a la altura de la riqueza, creando un círculo vicioso en el que, a largo plazo, siempre se gasta menos de lo que es posible.

05 Regulación financiera
La gran asignatura pendiente

Las referencias en el Pacto del Euro al control de los mercados son puramente simbólicas, pero sí pide a los Gobiernos que no dejen quebrar a las entidades financieras por el riesgo de colapso del sistema. Según Sony Kapoor, director del centro de estudios Re-Define, “las reformas han asegurado a las entidades financieras que no tendrán que preocuparse por el mañana, algo que es más temido por los ciudadanos que sufren los recortes”. Para el experto, las reformas avanzan con lentitud y en algún caso son ineficientes.

Albert Recio: “Ligar productividad y salarios es la vía para la precarización”

Es el ejemplo de la regulación de las agencias de rating, en el origen de la crisis por sus malos análisis. Tras varias normativas ya en vigor, la Comisión lleva meses preparando una tercera que pretende acabar con el oligopolio y los conflictos de interés. No llegará hasta final de verano.

“Necesitamos una tasa a las transacciones financieras, un sistema de eurobonos que limite la especulación con la deuda de los mismos países de siempre y acabar de una vez con las primas de los directivos, que siguen siendo altas y tributando en regímenes de excepción”, en palabras de Niemec, el responsable sindical. La política de rescates, según Kapoor, “tampoco ha funcionado, salvo para los bancos. Grecia antes del rescate era un problema con solución”, advierte.

06 Armonización fiscal
Un sueño lejano, pero con riesgos

¿Deberían pagar los europeos los mismos impuestos? Aunque así fuera, en Europa tardaría mucho en aplicarse porque en este capítulo las decisiones se toman por unanimidad. El Pacto del Euro llama a explorar las vías para evitar desventajas entre empresas y un trato desigual a los ciudadanos, comenzando por la armonización de la base del impuesto de sociedades. “Sería deseable una cierta armonización”, asegura Recio, que apunta a países nórdicos donde una mayor carga impositiva ha sido utilizada con eficacia para modernizar la economía. “Pero si sólo se fijan mínimos, los países con impuestos razonables podrían verse sometidos al dumping“, es decir, a una competencia feroz por parte de otros países que utilizarían este aspecto para competir y perjudicar a otros.

El Parlamento Europeo ha pedido en numerosas ocasiones la creación de un IVA europeo que permita financiar proyectos a nivel comunitario, desde donde se puede atacar programas globales de manera más efectiva.

Los cambios en la política económica de la UE

1 Septiembre de 2010. Semestre europeo
Los 27 aprobaron la creación del conocido como Semestre Europeo o Encuesta Anual de Crecimiento, un sistema para supervisar a nivel comunitario los presupuestos anuales antes de que se redacten. De esta manera, la Comisión estudiará la evolución económica de cada país y hará propuestas en el primer semestre del año para el ejercicio siguiente. Las primeras, que incluyen recomendaciones financieras o reformas estructurales, serán respaldadas por los jefes de Gobierno la semana que viene.

2 Marzo de 2011: pacto del Euro
En la última cumbre de jefes de Gobierno, los 27 acordaron por imposición de la canciller alemana, Angela Merkel, una serie de líneas directrices que deberán comenzar a poner en marcha en el plazo de un año. Las reformas incluyen el mercado laboral, el sistema financiero, la competitividad o las cuentas públicas. Alemania las exigió como condición imprescindible para seguir financiando la ayuda a países con problemas.

3 Junio de 2011. Freno al déficit y deuda
Los 27 negocian todavía con el Parlamento Europeo los detalles de nuevos límites al gasto público, la deuda y el déficit conocidos como el paquete de gobernanza, destinados a evitar que países como Grecia, que compromete la estabilidad de la zona euro, sea capaz de llegar a un gran nivel de endeudamiento en el futuro.

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18 junio, 2011 Posted by | PACTO del EURO | , , | Deja un comentario

Cuatro militares españoles y un intérprete heridos tras el ataque a un blindado en Afganistán

DOS DE ELLOS HAN PERDIDO UNA PIERNA

Cuatro militares españoles y un intérprete heridos tras el ataque a un blindado en Afganistán

Un artefacto ha alcanzado al vehículo en el que viajaban un teniente, tres soldados y un intérprete

El coche formaba parte de una patrulla de reconocimiento de la conocida como ‘ruta Lithium’

Sábado, 18 de junio del 2011 –
EFE / Madrid

 

Cuatro militares españoles y un intérprete han resultado heridos al estallar un artefacto explosivo al paso de un blindado Lince en el que viajaban, en las proximidades de Ludina (Afganistán), y que formaba parte de una patrulla de reconocimiento de la conocida como ruta Lithium.

 

mapa de ubicación del lugar del ataqueFuentes del Ministerio de Defensa han informadode que a consecuencia de la explosión han resultado heridos loscinco ocupantes del blindado: un teniente, tres soldados y un intérprete civil.

El teniente, que responde a las iniciales A.G.B. y lasoldado J.G.L., presentan heridas de mayor gravedad, han sido trasladados al Hospital Role 2 de Bala Murghab y han sufrido la amputación de una pierna en cada caso.

Intervención en la pierna

Otro de los soldados, A.Q.S., también ha sido intervenido quirúrgicamente y se encuentra en el mismo hospital, con heridas y fractura en una pierna.

En las próximas horas, el teniente y el soldado A.Q.S. serán trasladados al Hospital Role 2 de Herat, gestionado por las tropas españolas, mientras que la soldado J.G.L. será llevada al centro hospitalario Role 3, de Kandahar.

Los otros dos heridos, el soldado I.M.I. y el intérprete, sufren diversas contusiones y han sido trasladados al Hospital de Herat, donde han sido estabilizados.

El teniente y dos de los soldados pertenecen al Regimiento de Infantería Soria 9, con sede en Fuerteventura mientras que la soldado J.G.L. es del Regimiento de Infantería Ligera 47, con sede en Palma de Mallorca.

Nuevos modelos de blindados

Según fuentes de Defensa, desde el pasado año, las tropas españolas operan en Afganistán solo con los nuevos blindados RG-31 y con los blindados medios Lince, vehículos que sustituyen a los antiguos BMR.

En la actualidad, el contingente español desplegado en la misión ISAF en Afganistán cuenta con 67 blindados RG-31 y 131 vehículos Lince, todos ellos dotados de sistemas de inhibición de frecuencias.

18 junio, 2011 Posted by | afganistan | , , | 1 comentario

Más de 250 artistas e intelectuales condenan la “criminalizacion” de los indignados

PROTESTAS 2.0

Más de 250 artistas e intelectuales condenan la “criminalizacion” de los indignados

Paco Ibáñez, Andreu Martín y Josep Fontana, entre otros, defienden el 15-M como “defensor de la democracia”

Los firmantes condenan en el escrito los incidentes del pasado miércoles frente al Parlament

Sábado, 18 de junio del 2011 –
AGENCIAS / Barcelona

Más de 250 profesores universitarios, escritores y dirigentes de movimientos sociales han denunciado en un manifiesto el intento de “criminalización mediático y político” del movimiento del 15-M.

zoomDe izquierda a derecha, el urbanista Jordi Borja, el historiador Xavier Domènech y la activista Gabriela Serra.

De izquierda a derecha, el urbanista Jordi Borja, el historiador Xavier Domènech y la activista Gabriela Serra. ACN

Los firmantes del manifiesto consideran ese movimiento como un “defensor de la democraciaen la medida en que reclama el retorno de la soberanía a los ciudadanos”.

Contra la persecución y criminalización de la democracia. En apoyo a la dignidad de la indignación, es el titulo del manifiesto que cuenta con la firma de numerosos profesores universitarios y de artistas como Paco Ibáñez, del escritor Andreu Martín o del historiador Josep Fontana, entre otros.

Suma de firmas

Los promotores del manifiesto han recogido ya unas200 firmas y aseguran que numerosas personas se están sumando a esta iniciativa, que han presentado en rueda de prensa el profesor de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC) y exconcejal del Ayuntamiento de Barcelona Jordi Borja; el profesor de la Universitat Autònoma de Barcelona Xavier Domènech; y la activista y militante de movimientos sociales, como Justícia y Pau, Gabriela Serra.

En el citado manifiesto se advierte del peligro deruptura social a causa de la precariedad, el paro y la pérdida de derechos y se denuncia que las instituciones han desplazado el centro de atención de las medidas para crear ocupación al debate sobre el déficit público.

En Catalunya, “las dos herramientas más evidentes de este proceso son, en estos momentos, la ley de presupuestos y la ley ómnibus impulsadas desde el Gobierno de CiU. Dos leyes -añaden- no refrendadas en ningún programa electoral ni por ningún proceso de negociación previo”.

En el manifiesto se condenan los incidentes del pasado día 15 en el Parlament, cuando algunos indignados intentaron impedir el acceso de los diputados a la cámara para aprobar los presupuestos de la Generalitat.

Estigmatización

Sin embargo, los firmantes del manifiesto advierten: “A partir de unos hechos totalmente condenables, asistimos a la estigmatización política” de una protesta que ha señalado los problemas del país fuera de los “consensos políticos y mediáticos imperantes”.

Jordi Borja ha señalado en rueda de prensa que la reacción de los políticos tras los incidentes del Parlament ha sido una mezcla de “mala fe y de miedo” y ha denunciado “el estilo histérico” con el que, en su opinión, ha reaccionado el presidente de la Generalitat, Artur Mas, al que ha comparado con “un pijo al que han amenazado para robarle la cartera y 24 horas después todavía tiembla”.

“No me imagino a Jordi Pujol –ha agregado en alusión al expresidente catalán– haciendo esto, ni yendo al Parlament en helicóptero, quizá le habrían tirado algún tomate, pero él hubiera hablado con ellos”.

“Al servicio del poder económico”

Según Borja, los políticos actuales “son conscientes de que están al servicio del poder económico” y les ha comparado con “perros que cuando tienen miedo se vuelven agresivos, son perros con miedo”, ha remachado.

Con relación a la manifestación convocada para este domingo, ha asegurado que cuanta más gente acuda más fácil será que no haya violentos.

18 junio, 2011 Posted by | #DEMOCRACIAREALYA, #SPANISHREVOLUTION, #TOMALACALLE 15M | , , | Deja un comentario

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Por qué Grecia arrastrará al euro 16JUN Por qué Grecia arrastrará al euro 14 junio 2011 The Irish Times Dublín Ahora que Standard & Poor’s otorga a la economía griega la menor calificación crediticia del mundo, el editor de economía del diario Irish Times expone que si el largo historial de […]


Declaran a la capital peruana zona libre de transgénicos AHR Globovisión/AFP 16/06/2011 6:31:54 p.m. La ciudad de Lima, con unos ocho millones de habitantes, fue declarada este jueves zona libre de transgénicos y de organismos genéticamente modificados con el objetivo de proteger la salud de la […]

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Crisis griega puede llegar a Bélgica e Italia

La crisis desecandenada por la deuda de Grecia podría extenderse a Italia y Bélgica, antes de alcanzar España, a causa del alto nivel de endeudamiento de estos países, y especialmente de Italia, dijo hoy Jean Claude Juncker, presidente del Eurogrupo, en una entrevista al diario alemán Sddeutsche Zeitung. “Esto tendría consecuencias catastróficas para la moneda única: estamos jugando con el fuego”, advirtió Juncker, en referencia a los pedidos de invitar los bancos privados a participar en el salvataje financiero de Grecia.

18 Jun 2011 | Haga un comentario
EEUU crea una Internet paralela para probar acciones de ciberguerra

El gobierno de Estados Unidos está desarrollando un “modelo a escala” de internet para llevar a cabo juegos de guerra cibernética y reforzar así sus defensas contra los ataques generados por computadoras. Varias organizaciones, incluyendo la compañía de defensa Lockheed Martin, están trabajando en prototipos de lo que será un campo de entrenamiento virtual.

Por segundo día consecutivo, la OTAN lanzó hoy ataques diurnos contra la capital de Libia, Trípoli, según informó un portavoz militar libio en declaraciones a la televisión estatal. La Alianza Atlántica lanzó ataques contra los barrios de Al Karama y Fernaj y alcanzó tanto objetivos militares como civiles, apuntó la fuente militar. Según las informaciones, ls ataques provocaron heridos.

Los ataques de la Organización del Atlántico Norte (OTAN) sobre Libia desde marzo pasado han causado la muerte de 856 personas, cifra que se incrementó en las últimas 72 horas, informó el enviado especial de teleSUR a Libia, Rolando Segura. En su cuenta en la red social Twitter @roladoteleSUR, Segura precisó que el Ministerio de Salud confirmó la cifra de 856 muertos y cuatro mil heridos, de los cuales 523 se encuetran en delicado estado de salud

El Presidente de EE.UU., Barack Obama, rechazó la opinión de abogados del Pentágono y el Departamento de Justicia al decidir que tenía la autoridad legal para autorizar la participación en la misión en Libia sin contar con el visto bueno del Congreso, afirma el diario “The New York Times”. El diario cita a funcionarios “familiares con los debates internos de la Administración”

Surcorea despliega misiles capaces de alcanzar la capital de Norcorea

Corea del Sur desplegó misiles guiados capaces de alcanzar Pyongyang, la capital de Corea del Norte, cerca de la frontera común entre los dos países, informaron hoy medios de comunicación surcoreanos. Los proyectiles, denominados Sistema de Misiles Tácticos del Ejército (ATACMS), han sido colocados cerca de la zona desmilitarizada que divide las Coreas, desde el fin de la guerra que las enfrentó entre 1950 y 1953 y que finalizó con un armisticio pero no un tratado de paz.

18 junio, 2011 Posted by | NOTICIAS, Sin categoría | , | Deja un comentario

Cómo modernizar la justicia

TRIBUNA: PEDRO VIGUER

Cómo modernizar la justicia

Con juzgados rápidos y eficaces, se reforzaría la seguridad jurídica y se contribuiría al desarrollo económico y al bienestar. Pero los políticos son cicateros en esta materia: hay pocos jueces y sus recursos son escasos

PEDRO VIGUER 18/06/2011 ELPAIS

Son alarmantes las carencias de la Administración de Justicia. Mucho se ha escrito sobre la necesidad de modernizarla. El debate es positivo. Pero con la perspectiva que da el tiempo, hay que reconocer que el recorrido ha sido muy corto. Es momento de preguntarnos dónde estamos y dónde vamos. Ello requiere indagar en cuestiones clave para la modernización de la justicia, algunas advertidas hace años, y analizarlas más allá de discursos optimistas:

La noticia en otros webs

Seguimos en el pleistoceno informático. Cada órgano judicial desconoce lo que hace el de al lado

Hay que simplificar, desjudicializar materias, despenalizar faltas, potenciar el arbitraje…

1) La insuficiencia de jueces. Nadie discute que es imprescindible incrementar el número de jueces en España. En 10 años, los asuntos en los Juzgados de 1ª Instancia, Social, Mercantil y Contencioso-administrativo han aumentado en un 150%. El número de jueces solo un 21%. Se ha pasado, de 3.917 en 1999, a 4.711 en 2010 para una entrada de millones de asuntos al año. Esa proporción es insostenible.

2) La insuficiencia de recursos. Es consecuencia de la inercia de una centenaria cicatería de sucesivos Gobiernos. Es necesaria una mayor atención de los poderes públicos a la justicia. Es imposible la modernización sin recursos económicos. Con juzgados rápidos y eficaces, se reforzaría la seguridad jurídica y se contribuiría al desarrollo económico y al bienestar. Se trata de apostar, de forma decidida y valiente, por la tutela de los derechos de los ciudadanos partiendo de una premisa: no hay inversión más social y rentable que la que se efectúa en justicia.

3) La obsoleta organización territorial. La actual data del XIX. Hoy no tienen sentido micropartidos judiciales con dos, tres o cuatro juzgados, donde la implantación de la oficina judicial será inútil. Debemos tender a la concentración en grandes sedes (¿provinciales?) dotadas de medios. Esta medida, junto con las dos siguientes, se contempló en el informe de 2009 de una comisión designada por el Ministerio, pero se ha avanzado muy poco. Ni siquiera se ha logrado hacerlo en la comarcalización de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, que están infrautilizados al extender su jurisdicción a territorios demasiado reducidos.

4) Creación de Tribunales de Base o de Primer Grado. Estos órganos conocerían de asuntos menores y evitarían desplazamientos a los ciudadanos. Los jueces ya alertamos del clamoroso error de suprimir los Juzgados de Distrito en 1989.

5) Creación de Tribunales de Instancia. Supondría la desaparición de los clásicos juzgados y su agrupación en órganos colegiados. Su principal ventaja: incrementar el número de jueces sin crear juzgados. La idea fue bien acogida por los jueces, pero el proyecto de ley que lo regula ha pecado de precipitación, se ha elaborado de espaldas a los magistrados, debilita sus órganos de representación, no prevé cambios en la planta judicial e incluye soluciones que han logrado aunar a los jueces en un rotundo rechazo, algunas por su dudosa constitucionalidad.

6) Carga de trabajo judicial. Es imprescindible determinar la carga de trabajo de cada juez para averiguar cuántos necesitamos. Hoy, es indiferente que se registren en un juzgado 50 o 2.000 litigios. Siempre habrá un juez obligado a resolver a destajo lo que buenamente pueda. Los ciudadanos no merecen eso. Detrás de cada expediente hay personas que sufren y esperan una solución meditada, razonada, trabajada. Son conflictos que requieren dedicación y que, a veces, esconden dramas. El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), en un informe reciente, señala los juzgados más sobrecargados y las plazas judiciales de creación urgente: 432 para toda España; 122 de ellas en Andalucía, 59 en Cataluña, 51 en Madrid y 63 en la Comunidad Valenciana.

7) Interconexión y modernización informática de los órganos judiciales. Seguimos en el pleistoceno informático. Cada órgano judicial desconoce lo que hace el de al lado, el sistema informático es incompatible con el de fiscalía, cada autonomía tiene uno y no existe conexión con las bases de datos policiales. Solo haría falta voluntad. Como muestra, una experiencia piloto: La “oficina de presentaciones” en Valencia, que en tres meses, con colaboración policial y aprovechando bases de datos del Ministerio del Interior, ha detectado a 140 personas reclamadas judicialmente que se presentaban tranquilamente en los jugados para firmar periódicamente. Y a coste cero. También es necesario mejorar el sistema de averiguación de bienes, que ofrece información anticuada y poco útil. Tal vez podría descansarse esa gestión en la Agencia Tributaria. Además, es urgente la implantación absoluta del expediente y de la firma digital.

8) La ineficaz gestión de la Administración de Justicia. La comparten CGPJ, Ministerio y comunidades autónomas con competencias. El sistema es burocrático, lento, falto de coordinación, insensible.

9) La falta de independencia económica. El Poder Judicial carece de recursos propios, hay una subordinación absoluta en lo económico al Ejecutivo central o autonómico. Así, se condiciona y coarta a un Poder Judicial inerme y anquilosado, que vive de los recursos que el Ejecutivo tiene a bien proporcionarle… o no. Ya que se ha abierto un saludable debate sobre el sistema de nombramientos para el CGPJ y el Tribunal Constitucional, convendría ampliarlo a que la independencia económica es garantía de independencia funcional.

10) Excesiva interinidad funcionarial y la falta de formación de los funcionarios interinos.

11) La oficina judicial, compromiso con una mejor expectativa para racionalizar y optimizar el trabajo, debería permitir al juez centrarse en la resolución de asuntos. Llega con ocho años de retraso, se reguló en 2003 y se pretende implantar con insuficiente presupuesto, en sedes puntuales y con escaso interés de las autonomías. Solo contamos con cuatro ensayos en ciudades medias (Murcia, Burgos, Cáceres y Ciudad Real) con resultados poco optimistas. Hay improvisación, problemas informáticos y organizativos, y un excesivo protagonismo invasivo del Ministerio de Justicia. Hay indefinición de funciones de jueces y secretarios judiciales, poca claridad en la delimitación de responsabilidades y cierto arrinconamiento del juez, incluso de los órganos de gobierno de tribunales. Si es así en las poblaciones con experiencia piloto, ¿qué sucederá en grandes ciudades como Madrid, Barcelona o Valencia?

12) Reforma de normas procesales. Urge la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882 -nuestra Ley Procesal Penal-, excesivamente formalista y gestada para una sociedad que nada tiene que ver con la actual.

13) La desmesurada litigiosidad. Debe conocerse el excesivo coste social y económico de los procesos en asuntos irrelevantes y transmitir a la sociedad que los litigios cuestan mucho dinero y ocasionan enormes molestias a los ciudadanos. Hay miles de juicios y vistas a diario por cuestiones nimias, evitables, que retrasan las causas importantes. Conviene debatir sobre la necesidad de simplificar los procedimientos, generalizar la oralidad, desjudicializar materias, despenalizar faltas, limitar los recursos, potenciar la mediación y el arbitraje, implantar tasas… Son un avance el proyecto de ley de mediación civil y mercantil o el proyecto de ley de medidas de agilización procesal, que recoge algunas sugerencias de los jueces decanos, pero caben dos importantes críticas a este último: es insuficiente, deja al margen parte de las propuestas y las medidas previstas benefician a la segunda instancia y al Tribunal Supremo, cuando el atasco principal está en el primer escalón, en los juzgados.

¿Puede hablarse de auténtico proceso de modernización de la justicia? Parece evidente que no. El debate no ha sido inútil. Contamos con la complicidad de los ciudadanos, pero no ha habido respuesta de sus representantes políticos. Lo grave y desalentador es que no parece que haya una orientación estratégica seria, un proyecto global, integral y valiente de reforma y modernización judicial. Ello lleva a actuaciones tímidas, parciales e inconexas.

Es obvia la urgencia de un Pacto de Estado. Supongo que habrá que esperar a que la justicia ocupe y preocupe a los responsables políticos, aunque es difícil: no da votos y las actuaciones de los Tribunales, con frecuencia, no agradan. Estamos a tiempo de evitar un hundimiento definitivo, algo que nos entristecería profundamente a quienes, como jueces, somos conscientes de la importancia de un Poder Judicial fuerte y efectivo en democracia.

Pedro Viguer es juez decano de Valencia.

18 junio, 2011 Posted by | ARTÍCULOS de OPINIÓN, EDITORIAL, JUSTICIA | , | Deja un comentario

Tan sólo 20 usuarios lideran el movimiento 15M en redes sociales

Tan sólo 20 usuarios lideran el movimiento 15M en redes sociales

17 junio 2011 – 14:36 – Autor: Luz Fernández

El BIFI de la Universidad de Zaragoza ha realizado un pormenorizado estudiosobre la evolución del movimiento del 15 M en redes sociales en el que concluye que la red creada por este intercambio de información es auto-organizada, sin ninguna intervención exterior.

El estudio habla de un modelo de Red Libre de Escala, “similar al de redes neuronales o a aquellas redes a través de las cuales se propagan más eficientemente las epidemias”.

Aunque el estudio insiste en la espontaneidad del fenómeno, se ha terminado por establecer unaestructura informativa en la que existen unos nodos más intensivos(como queda muy bien reflejado en el vídeo) en los que se intercambian más información, y a los que se han ido adhiriendo nuevos grupos, creando nuevas comunidades que conforman el conjunto de esta red.

El estudio detecta que hay unos usuarios más relevantes, los cuales han sido fundamentales para difundir la información en toda la red.  En concreto, se citan a 20 usuarios con perfiles de lo más heterogéneo y que algunos no están propiamente vinculados al movimiento 15M.

“Desde jóvenes con una cierta experiencia en Internet y que participan por libre, a activistas, periodistas o profesionales de la comunicación de distintas orientaciones políticas hasta representantes de grupos organizados y aprendices de redes sociales”, explica el estudio, que no ha concretado quiénes son estos perfiles.

En este sentido, el estudio asegura que el 10% de los usuarios de la red del 15M  ha generado el 52% de los mensajes. “Se observa que unos pocos usuarios propagan la información a muchos, mientras que la gran mayoría sólo pasa el mensaje a unos pocos. Esto también se detecta en la recepción de mensajes y existen unos pocos nodos que reciben la mayoría de los mensajes”, insiste el informe.

La red tuvo su momento de mayor crecimiento entre la convocatoria del 15M, las posteriores acampadas y las elecciones municipales del 22M. Si el 15M esta red estaba compuesta por unas4.544 personas, después de las elecciones su número era de 45.731 usuarios. A partir de esa fecha, su crecimiento ha sido mucho más lento.

El estudio no está concluido pero muestra una imagen insólita de este fenómeno y de la organización en una red social distribuida y auto-organizada .

Para este análisis se han detectado y utilizado 581.749 mensajes provenientes de 87.569 usuarios, que representan alrededor de un tercio aproximadamente de todos los mensajes y posts generados en el mundo.

    Archivado en:GeneralMovilización

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    1 Comentario

    En realidad es un poco mas fino… los 20 usuarios que citamos explicitamente son los “targets” de mensajes, no las “fuentes”. Las fuentes estan mucho mas distribuidas, 10% de los usuarios de la red como bien dices, y no solo veinte. Ademas, las fuentes sí que pertenecen a ciudadanos más o menos anonimos, mientras que los “targets” son entes o fig

    18 junio, 2011 Posted by | #ACAMPADASOL, #DEMOCRACIAREALYA | | 1 comentario